強化不敢,讓黨員敬畏黨紀國法

作者:錦東不動(dòng)產(chǎn)來(lái)源:中國紀檢監察雜志時(shí)間: 2020-08-21閱讀: 13792次

  一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略?!叭弧敝?,“不敢”是紀律、法治、威懾,是“不能”與“不想”的前提與基礎。如何以嚴格的執紀執法增強制度剛性,讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨紀國法的“不敢”?駐銀保監會(huì )紀檢監察組的積極探索或許能給我們一些啟示。

  雷霆手段“敲虎震山”——

  深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,是習近平總書(shū)記在十九屆中央紀委四次全會(huì )上提出的明確要求。

  由于歷史原因和行業(yè)特性,金融系統腐敗有著(zhù)這樣一些特點(diǎn):涉案金額大、專(zhuān)業(yè)性強、風(fēng)險外溢性強,腐敗問(wèn)題存量大、歷史欠賬較多?!笆舜笄敖?jīng)常有人跟我開(kāi)玩笑,說(shuō)紀委同志,啥時(shí)候找我談?wù)勗?huà)啊”,駐會(huì )紀檢監察組一位同志回憶。監督對象略帶戲謔的口氣卻揭示出:如果紀律不帶電長(cháng)牙,紀委的權威性無(wú)從談起,一些黨員干部對黨紀國法也會(huì )缺乏敬畏之心。

  必須嚴肅紀律,露頭就打,深挖細查?!拔覀兎Q(chēng)之為敲虎震山?!瘪v銀保監會(huì )紀檢監察組副組長(cháng)李艷茹說(shuō),“必須要嚴查幾只大虎,才能彰顯決心、力度、能力,才能在金融系統打開(kāi)反腐局面”。黨的十九大以來(lái),作案手法隱蔽復雜的長(cháng)城資產(chǎn)管理股份有限公司原總裁助理桑自國被“雙開(kāi)”;深耕上海數十年的“坐地虎”工商銀行上海分行原行長(cháng)顧國明落馬;原內蒙古銀監局黨委書(shū)記及多名班子成員被查,窩案被連根拔起……一批監管人員與非法利益集團“貓鼠一家”腐敗典型案件被堅決查處,狠狠打擊了一些自命為“金融專(zhuān)家”的腐敗分子利用復雜手段作案的囂張氣焰,迅速形成金融領(lǐng)域反腐敗的高壓態(tài)勢。

  數字體現力度。2019年,駐會(huì )紀檢監察組審查調查力度加大,留置22人;銀保監會(huì )系統處置問(wèn)題線(xiàn)索1335件,同比增長(cháng)70.7%,立案178件,同比增長(cháng)48.3%,其中駐會(huì )紀檢監察組立案數超過(guò)了十八大期間原銀監會(huì )、原保監會(huì )紀檢組立案數的總和!懲治這一手須臾不可放松,審查調查是最有力、最嚴格的監督。經(jīng)過(guò)3年的探索實(shí)踐,駐會(huì )紀檢監察組的同志們對此堅信不疑。

  小事小節絕不手軟——

  就在以雷霆之勢打“虎”之時(shí),一件“小事”,卻引發(fā)了駐會(huì )紀檢監察組對于“不敢”新的思考。

  2019年7月,曾任原江蘇保監局局長(cháng)的亓新政因涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監察調查后,駐銀保監會(huì )紀檢監察組主要負責人專(zhuān)門(mén)前往江蘇局召開(kāi)警示教育大會(huì ),并特意跟班子成員作了提醒談話(huà)。萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到,不久后卻接到舉報,該局3名副局級干部在警示教育開(kāi)展過(guò)程中竟仍然在收受購物卡。原來(lái)的“一把手”被查,震懾效應不可謂不大,為什么還不知止、敢伸手?通過(guò)分析,原因主要出于慣性思維,認為收點(diǎn)禮品、卡券比起貪污受賄來(lái),算不得什么大事。

  破法必先破紀。從好同志到階下囚,都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節到大錯的過(guò)程,同時(shí)也是對紀律規矩逐漸失去敬畏的過(guò)程。駐會(huì )紀檢監察組認為此案屬于不收斂、不收手的典型案例,必須嚴肅處理、以儆效尤。由此,駐會(huì )紀檢監察組的同志們也領(lǐng)悟到,“不敢”不僅是以嚴查案件實(shí)現違法犯罪的“不敢”,還是加強日常監督將紀律規矩挺在前面、實(shí)現“伸手必被捉”的“不敢”。

  還有一件“小事”。新到任后不久,駐會(huì )紀檢監察組組長(cháng)收到一個(gè)信封,里面竟然是某銀行機構送的4張每張價(jià)值168元的水果卡?!班?!送禮竟然送到紀檢監察組組長(cháng)這里來(lái)了,其他相關(guān)部門(mén)可能也少不了?!瘪v會(huì )紀檢監察組隨即召開(kāi)相關(guān)會(huì )議、提出要求,讓收到水果卡的同志主動(dòng)上交,并對送禮的機構負責人進(jìn)行約談。在此基礎上,逐漸建立起“雙通報”制度,對送禮、收禮者都要嚴肅處理。

  “小事”不小,給人以警醒與感悟?!?68塊錢(qián)的水果卡不能收,那168塊以上的東西就更不行。這里面其實(shí)傳遞的是一種信號,那就是和監管對象要零物質(zhì)往來(lái)?!便y保監會(huì )大型銀行部副主任黃晉波告訴記者。而駐會(huì )紀檢監察組也從中體會(huì )到,“不敢”不僅是不敢收受的“不敢”,還應該實(shí)現送的“不敢”,這樣才能真正斬斷圍獵鏈條。

  破除“自認為”、做到?jīng)]想到——

  2019年5月22日下午,紀檢監察組以東方公司下屬東方邦信投融資部副總監趙晉寧案查處為契機,在東方公司召開(kāi)警示教育會(huì )。經(jīng)過(guò)激烈思想斗爭,5月27日20時(shí)許,東方公司下屬子公司一名總經(jīng)理助理選擇了主動(dòng)投案自首。這正是震懾效應在金融系統蕩起漣漪的一個(gè)體現。

  經(jīng)過(guò)近年來(lái)持續保持高壓態(tài)勢,駐會(huì )紀檢監察組對自認為隱蔽復雜的作案手法給予專(zhuān)業(yè)一擊;將自認為勢力深植的“坐地虎”連根拔起;對自認為可以規避查處的灰色地帶、潛規則問(wèn)題嚴肅糾正;對自認為無(wú)關(guān)痛癢的小事小節緊抓不放。于是,不敢的震懾效應逐步顯現,有人主動(dòng)自首交代問(wèn)題、上交贓款贓物,有人收到購物卡主動(dòng)上交,全系統逐漸形成主動(dòng)向組織報告與監管對象進(jìn)行非公務(wù)交往的氛圍與習慣。

  這其中,既有害怕被查處的畏懼心理,也有慢慢形成遵規守紀的行為自覺(jué),還有逐漸養成對黨紀國法的尊重與價(jià)值觀(guān)的認可。這種“不敢”也就包含了“不能”與“不想”的意味。